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정년 후 연금까지 3년 소득공백…재취업 고령층 61%는 임시·일용직
뉴스보이
2026.11.02. 08:52
뉴스보이
2026.11.02. 08:52
취약가구 가계 적자 심화와 단계적 정년 연장 등 안전망 개편 제언
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국민연금 지급연령이 63세로 늦춰지며 만 60세 정년 후 연금도 받지 못하는 3년의 제도적 소득공백이 발생함.
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이에 소득 단절을 메우려 60세 이후 재취업에 나선 고령층의 61.3%가 임시·일용직에 머문 것으로 나타남.
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재취업자의 월 중위임금은 220만 원으로 기존 유지자보다 46만 원 낮아 일자리의 질과 소득이 동반 악화됨.
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게다가 공백기 가계의 노동 의존도가 83%에 달해 소득이 급감한 취약가구의 70% 이상이 가계 적자를 겪음.
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한국보건사회연구원은 단계적 정년 연장과 연금 가입 상한 연령 연장, 부분연금제 도입 등 보완책을 제언함.
정년 뒤 멈춰 선 소득과 벼랑 끝 재취업의 해법
정년과 연금 사이 3년 공백은 왜 생겼나
재취업 시장에 나선 고령층의 현실은 어떠한가
소득공백을 메우기 위해 어떤 대안이 논의되고 있나
정년과 연금 사이 3년 공백은 왜 생겼나
•
국민연금을 받기 시작하는 나이가 법정 정년보다 늦춰진 탓에 은퇴 후 연금을 받지 못하는 제도적 소득공백이 발생했습니다. 1998년 연금개혁에 따라 국민연금 수급 개시 연령은 2013년 61세를 시작으로 5년마다 1세씩 늦춰져 2033년에는 65세까지 연장됩니다.
•
현재 1961년에서 1964년 사이에 태어난 대상자는 63세가 되어야 연금을 받지만 법정 정년은 60세이고 의무가입 상한은 59세에 머물러 있습니다. 이에 따라 만 60세부터 62세까지 3년 동안 국민연금에 가입할 수도 없고 연금을 받지도 못하는 사각지대에 놓이게 됩니다.
•
법정 정년이 지금처럼 60세로 유지된다면 앞으로 연금 수급까지 버텨야 하는 공백 기간은 더욱 길어집니다. 실제로 1965년에서 1968년생은 4년, 1969년 이후 출생자는 최대 5년 동안 소득 없이 지내야 하는 처지에 놓입니다.
재취업 시장에 나선 고령층의 현실은 어떠한가
•
소득공백기 가구는 소득의 83.0%를 근로와 사업 소득에 의존하고 있어 생계를 위해 다시 일자리를 찾아야만 합니다. 그러나 60세 이후 일자리를 다시 구한 재진입자 중 임시·일용직 비중은 61.3%에 달했고 월 중위임금은 220만 원으로 기존 일자리 유지자보다 46만 원 낮았습니다.
•
외식과 여가 소비를 줄이며 버텼음에도 소득이 절반 이하로 급감한 취약가구의 70% 이상은 가계 수지 적자를 면하지 못했습니다. 연금을 미리 받는 조기노령연금은 20년 이상 장기가입자가 대부분을 차지하고 퇴직연금 수급률도 1.4%에 그쳐 취약계층의 버팀목이 되지 못하고 있습니다.
소득공백을 메우기 위해 어떤 대안이 논의되고 있나
•
정부와 사회적 대화 기구는 은퇴 이후의 소득 단절을 막기 위해 계속고용 제도를 도입하고 국민연금 가입 상한을 늘리는 방안을 추진하고 있습니다. 경제사회노동위원회 공익위원들은 법정 정년 60세를 유지하면서 65세까지 고용 의무를 기업에 부여하는 고령자 계속고용의무제도를 제언했습니다.
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이에 대해 법정 정년을 직접 연장하자는 노동계와 선별 재고용 방식을 요구하는 경영계의 입장이 팽팽하게 맞서고 있습니다. 또한 보건복지부가 검토하는 국민연금 의무가입 상한 연장은 고용 보장 없이 추진될 경우 미취업자의 보험료 부담만 키울 수 있다는 우려가 나옵니다.
•
한편 일하는 시간을 줄이면서 연금 일부를 나누어 받는 부분연금제 도입도 소득 절벽을 완화할 해법으로 꼽힙니다. 연구진은 독일과 스웨덴처럼 점진적인 은퇴를 유도하는 공적 제도를 서둘러 마련해 중고령층의 생계 안정을 도와야 한다고 강조했습니다.
정년과 연금 사이 3년 공백은 왜 생겼나
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국민연금을 받기 시작하는 나이가 법정 정년보다 늦춰진 탓에 은퇴 후 연금을 받지 못하는 제도적 소득공백이 발생했습니다. 1998년 연금개혁에 따라 국민연금 수급 개시 연령은 2013년 61세를 시작으로 5년마다 1세씩 늦춰져 2033년에는 65세까지 연장됩니다.
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현재 1961년에서 1964년 사이에 태어난 대상자는 63세가 되어야 연금을 받지만 법정 정년은 60세이고 의무가입 상한은 59세에 머물러 있습니다. 이에 따라 만 60세부터 62세까지 3년 동안 국민연금에 가입할 수도 없고 연금을 받지도 못하는 사각지대에 놓이게 됩니다.
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법정 정년이 지금처럼 60세로 유지된다면 앞으로 연금 수급까지 버텨야 하는 공백 기간은 더욱 길어집니다. 실제로 1965년에서 1968년생은 4년, 1969년 이후 출생자는 최대 5년 동안 소득 없이 지내야 하는 처지에 놓입니다.
재취업 시장에 나선 고령층의 현실은 어떠한가
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소득공백기 가구는 소득의 83.0%를 근로와 사업 소득에 의존하고 있어 생계를 위해 다시 일자리를 찾아야만 합니다. 그러나 60세 이후 일자리를 다시 구한 재진입자 중 임시·일용직 비중은 61.3%에 달했고 월 중위임금은 220만 원으로 기존 일자리 유지자보다 46만 원 낮았습니다.
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외식과 여가 소비를 줄이며 버텼음에도 소득이 절반 이하로 급감한 취약가구의 70% 이상은 가계 수지 적자를 면하지 못했습니다. 연금을 미리 받는 조기노령연금은 20년 이상 장기가입자가 대부분을 차지하고 퇴직연금 수급률도 1.4%에 그쳐 취약계층의 버팀목이 되지 못하고 있습니다.
소득공백을 메우기 위해 어떤 대안이 논의되고 있나
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정부와 사회적 대화 기구는 은퇴 이후의 소득 단절을 막기 위해 계속고용 제도를 도입하고 국민연금 가입 상한을 늘리는 방안을 추진하고 있습니다. 경제사회노동위원회 공익위원들은 법정 정년 60세를 유지하면서 65세까지 고용 의무를 기업에 부여하는 고령자 계속고용의무제도를 제언했습니다.
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이에 대해 법정 정년을 직접 연장하자는 노동계와 선별 재고용 방식을 요구하는 경영계의 입장이 팽팽하게 맞서고 있습니다. 또한 보건복지부가 검토하는 국민연금 의무가입 상한 연장은 고용 보장 없이 추진될 경우 미취업자의 보험료 부담만 키울 수 있다는 우려가 나옵니다.
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한편 일하는 시간을 줄이면서 연금 일부를 나누어 받는 부분연금제 도입도 소득 절벽을 완화할 해법으로 꼽힙니다. 연구진은 독일과 스웨덴처럼 점진적인 은퇴를 유도하는 공적 제도를 서둘러 마련해 중고령층의 생계 안정을 도와야 한다고 강조했습니다.
#한국보건사회연구원
#국민연금
#정년 연장
#소득공백
#부분연금제
이 콘텐츠는 뉴스보이의 AI 저널리즘 엔진으로 생성 되었으며, 중립성과 사실성을 준수합니다. AI가 작성한 초안을 바탕으로 뉴스보이 에디터들이 최종검수하였습니다. (오류신고 : support@curved-road.com)
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