서울중앙지검 공정거래조사부는 지난해 9월부터 올해 1월까지 서민경제 교란 담합 사건을 집중 수사함
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밀가루, 설탕 가격 담합 및 한국전력 발주 입찰 담합 등 3개 분야에서 총 9조 8704억원 규모의 담합을 적발함
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제당 3사는 3조 2715억원 규모의 설탕 가격 담합으로 최고 66.7% 인상, 제분사 6곳은 5조 9913억원 규모의 밀가루 가격 담합으로 최고 42.4% 인상시킴
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전력설비 시장 10개 업체는 6776억원 규모의 한전 입찰 담합으로 최소 1600억원의 부당이득을 취득함
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검찰은 담합에 가담한 대기업 임직원 등 총 52명을 재판에 넘겼으며, 담합 근절을 위해 개인 형사처벌 강화가 필수적임을 강조함
민생 필수품 담합, 그 뿌리 깊은 배경은?
반복되는 담합, 왜 근절되지 않을까?
개인 처벌의 미약함과 증거 인멸 시도
담합으로 인한 소비자 피해 전가
반복되는 담합, 왜 근절되지 않을까?
•
제당 3사의 담합은 이번이 처음이 아닙니다. 공정거래위원회는 2007년에도 이들 제당 3사의 가격 담합을 적발하여 CJ제일제당에 227억원, 삼양사에 180억원, 대한제당에 103억원의 과징금을 부과한 바 있습니다. 이는 담합 행위가 오랜 기간 반복되어 왔음을 보여줍니다.
•
이처럼 과거에도 담합이 적발되었음에도 불구하고 유사한 범죄가 계속되는 것은 현행 법 집행의 실효성에 대한 의문을 제기합니다. 기업들은 과징금을 비용으로 처리하고, 실제 담합을 실행한 개인에 대한 처벌이 미미하여 재범을 막기 어렵다는 지적이 있습니다.
개인 처벌의 미약함과 증거 인멸 시도
•
검찰은 담합 관행이 근절되지 않는 주된 이유로 범행을 실제 실행한 행위자에 대한 처벌이 지나치게 경미했기 때문이라고 판단하고 있습니다. 시정조치나 과징금 부과 위주의 행정제재는 법인만을 대상으로 하여, 오히려 소비자에게 피해가 전가될 수 있는 결과를 초래한다고 지적했습니다.
•
실제로 업체들은 공정위를 '공선생'이라 부르며 수사에 대비해 증거 인멸을 시도한 정황도 포착되었습니다. 하드디스크를 망치로 파손 후 배출 처리하라는 지침을 내린 사례도 있어, 담합 행위가 조직적이고 은밀하게 이루어졌음을 알 수 있습니다.
담합으로 인한 소비자 피해 전가
•
검찰은 설탕의 원재료인 원당가 상승 시에는 설탕 가격 인상에 신속히 반영하면서도, 원당가 하락 시에는 설탕 가격 인하를 과소 반영하는 방식으로 제당사가 이익을 취했다고 밝혔습니다. 이로 인해 물가 상승의 피해는 결과적으로 소비자에게 전가되었습니다.
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밀가루 담합 역시 소비자 물가지수 상승폭보다 밀가루 소비자 지수 상승폭이 압도적으로 높았으며, 전력설비 담합은 전기 생산 비용 증가와 전기료 상승으로 이어져 일반 국민에게 피해가 전가되었다고 검찰은 강조했습니다.
반복되는 담합, 왜 근절되지 않을까?
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제당 3사의 담합은 이번이 처음이 아닙니다. 공정거래위원회는 2007년에도 이들 제당 3사의 가격 담합을 적발하여 CJ제일제당에 227억원, 삼양사에 180억원, 대한제당에 103억원의 과징금을 부과한 바 있습니다. 이는 담합 행위가 오랜 기간 반복되어 왔음을 보여줍니다.
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이처럼 과거에도 담합이 적발되었음에도 불구하고 유사한 범죄가 계속되는 것은 현행 법 집행의 실효성에 대한 의문을 제기합니다. 기업들은 과징금을 비용으로 처리하고, 실제 담합을 실행한 개인에 대한 처벌이 미미하여 재범을 막기 어렵다는 지적이 있습니다.
개인 처벌의 미약함과 증거 인멸 시도
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검찰은 담합 관행이 근절되지 않는 주된 이유로 범행을 실제 실행한 행위자에 대한 처벌이 지나치게 경미했기 때문이라고 판단하고 있습니다. 시정조치나 과징금 부과 위주의 행정제재는 법인만을 대상으로 하여, 오히려 소비자에게 피해가 전가될 수 있는 결과를 초래한다고 지적했습니다.
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실제로 업체들은 공정위를 '공선생'이라 부르며 수사에 대비해 증거 인멸을 시도한 정황도 포착되었습니다. 하드디스크를 망치로 파손 후 배출 처리하라는 지침을 내린 사례도 있어, 담합 행위가 조직적이고 은밀하게 이루어졌음을 알 수 있습니다.
담합으로 인한 소비자 피해 전가
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검찰은 설탕의 원재료인 원당가 상승 시에는 설탕 가격 인상에 신속히 반영하면서도, 원당가 하락 시에는 설탕 가격 인하를 과소 반영하는 방식으로 제당사가 이익을 취했다고 밝혔습니다. 이로 인해 물가 상승의 피해는 결과적으로 소비자에게 전가되었습니다.
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밀가루 담합 역시 소비자 물가지수 상승폭보다 밀가루 소비자 지수 상승폭이 압도적으로 높았으며, 전력설비 담합은 전기 생산 비용 증가와 전기료 상승으로 이어져 일반 국민에게 피해가 전가되었다고 검찰은 강조했습니다.