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밀가루 7개사 6년 담합, 역대 최대 6710억 과징금 폭탄
뉴스보이
2026.05.20. 15:58
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2026.05.20. 15:58
제분사 밀가루 담합, 공정위 역대 최대 과징금 부과
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공정위가 7개 제분사에 밀가루 가격 담합 혐의로 역대 최대인 6710억 원 과징금을 부과했습니다.
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이들 제분사는 2019년 11월부터 2025년 10월까지 6년간 24차례에 걸쳐 밀가루 공급 가격과 물량을 담합했습니다.
3
담합 기간 중 밀가루 판매 가격은 최대 74%까지 상승하여 소비자 부담으로 전가된 것으로 나타났습니다.
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정부의 물가 안정 보조금 471억 원을 지원받는 기간에도 담합을 지속한 사실이 드러났습니다.
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공정위는 독자적 가격 재결정 명령과 3년간 가격 변경 현황 서면 보고 명령 등 시정 조치를 내렸습니다.
밀가루 담합, 왜 반복되고 과징금은 역대 최대인가?
21년 만에 또 적발된 담합의 역사
과점 시장 구조와 담합의 촉발 배경
원가 변동과 정부 보조금을 악용한 담합 방식
소비자 피해와 제분사 이익 개선
21년 만에 또 적발된 담합의 역사
•
2006년에도 담합으로 제재받은 전력이 있는 제분사들이 21년 만에 다시 밀가루 가격 담합을 저질렀습니다. 이는 제분업계의 고질적인 문제임을 시사하며, 과거 제재에도 불구하고 불공정 행위가 반복되고 있음을 보여줍니다.
•
공정위는 이번 담합이 과거 전력과 정부 보조금 수령 중에도 지속되었다는 점에서 법 위반 정도가 중대하다고 판단했습니다. 제분사들은 자신들의 행위가 담합임을 인지하고 있었음에도 실행했습니다.
과점 시장 구조와 담합의 촉발 배경
•
국내 B2B 밀가루 판매 시장은 7개 제분사가 87.7%를 점유하는 과점 구조입니다. 상위 3개사의 점유율이 62%에 달해, 이들이 시장 가격을 좌우할 수 있는 환경이 조성되어 있습니다.
•
담합은 2018년 대한제분이 농심에 최저 견적을 제출하며 경쟁이 격화되자 시작되었습니다. 상위 제분사 임원들이 모여 과도한 경쟁을 자제하고 적정 가격을 유지하자는 공감대를 형성하며 담합이 본격화되었습니다.
원가 변동과 정부 보조금을 악용한 담합 방식
•
제분사들은 국제 원맥 시세 상승 시 원가 상승분을 판매 가격에 신속히 반영하고, 하락 시에는 원가 하락분을 최대한 늦게 반영하는 방식으로 담합을 실행했습니다. 이는 소비자에게는 가격 인상 부담을 빠르게 전가하고, 가격 인하 혜택은 지연시키는 결과를 초래했습니다.
•
정부가 물가 안정을 위해 471억 원 규모의 보조금을 지급했음에도 담합을 중단하지 않았습니다. 보조금 지급 전 가격 인상 합의 실행 방안까지 논의한 정황이 포착되었습니다.
소비자 피해와 제분사 이익 개선
•
담합 기간 중 밀가루 판매 가격은 최대 74%까지 상승했으며, 이는 라면, 빵 등 국민 먹거리 가격 인상으로 이어져 소비자에게 고스란히 부담으로 전가되었습니다.
•
공정위는 담합으로 인해 원가 상승 시 가격이 신속히 인상되고 하락 시에는 느리게 인하되었다고 분석했습니다. 반면 담합에 가담한 제분사들의 영업이익률은 크게 개선되었습니다.
21년 만에 또 적발된 담합의 역사
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2006년에도 담합으로 제재받은 전력이 있는 제분사들이 21년 만에 다시 밀가루 가격 담합을 저질렀습니다. 이는 제분업계의 고질적인 문제임을 시사하며, 과거 제재에도 불구하고 불공정 행위가 반복되고 있음을 보여줍니다.
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공정위는 이번 담합이 과거 전력과 정부 보조금 수령 중에도 지속되었다는 점에서 법 위반 정도가 중대하다고 판단했습니다. 제분사들은 자신들의 행위가 담합임을 인지하고 있었음에도 실행했습니다.
과점 시장 구조와 담합의 촉발 배경
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국내 B2B 밀가루 판매 시장은 7개 제분사가 87.7%를 점유하는 과점 구조입니다. 상위 3개사의 점유율이 62%에 달해, 이들이 시장 가격을 좌우할 수 있는 환경이 조성되어 있습니다.
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담합은 2018년 대한제분이 농심에 최저 견적을 제출하며 경쟁이 격화되자 시작되었습니다. 상위 제분사 임원들이 모여 과도한 경쟁을 자제하고 적정 가격을 유지하자는 공감대를 형성하며 담합이 본격화되었습니다.
원가 변동과 정부 보조금을 악용한 담합 방식
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제분사들은 국제 원맥 시세 상승 시 원가 상승분을 판매 가격에 신속히 반영하고, 하락 시에는 원가 하락분을 최대한 늦게 반영하는 방식으로 담합을 실행했습니다. 이는 소비자에게는 가격 인상 부담을 빠르게 전가하고, 가격 인하 혜택은 지연시키는 결과를 초래했습니다.
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정부가 물가 안정을 위해 471억 원 규모의 보조금을 지급했음에도 담합을 중단하지 않았습니다. 보조금 지급 전 가격 인상 합의 실행 방안까지 논의한 정황이 포착되었습니다.
소비자 피해와 제분사 이익 개선
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담합 기간 중 밀가루 판매 가격은 최대 74%까지 상승했으며, 이는 라면, 빵 등 국민 먹거리 가격 인상으로 이어져 소비자에게 고스란히 부담으로 전가되었습니다.
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공정위는 담합으로 인해 원가 상승 시 가격이 신속히 인상되고 하락 시에는 느리게 인하되었다고 분석했습니다. 반면 담합에 가담한 제분사들의 영업이익률은 크게 개선되었습니다.
#제분사
#밀가루
#담합
#과징금
이 콘텐츠는 뉴스보이의 AI 저널리즘 엔진으로 생성 되었으며, 중립성과 사실성을 준수합니다. AI가 작성한 초안을 바탕으로 뉴스보이 에디터들이 최종검수하였습니다. (오류신고 : support@curved-road.com)
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