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현장체험학습 교사 책임 완화, 활성화 기대와 우려
뉴스보이
2026.05.28. 15:12
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2026.05.28. 15:12
교육부, 현장체험학습 교사 법적 책임 완화 방안 발표
1
교육부가 현장체험학습 중 안전사고 발생 시 교사의 고의·중과실이 없다면 법적 책임을 묻지 않는 방안을 발표함
2
이는 학교안전법 개정을 통해 민·형사상 책임을 면제하고, 업무상과실치사상죄 적용도 배제하는 것을 골자로 함
3
사고 발생 시 교육청 전담팀이 즉시 사고 수습을 지원하고, 초기부터 전담 변호사를 지정해 법률 상담 및 소송 대응을 일괄 지원함
4
현장 보조인력 배치 기준을 '학급당 1명'으로 확대하고, 교육지원청에 전담 인력을 배치하여 교사의 행정 업무 부담을 경감함
5
경찰청은 법 개정 취지를 반영한 수사 지침을 마련할 예정이나, 교원단체들은 형사처벌 불안감이 여전하다고 비판함
현장체험학습, 왜 교사 책임 문제가 불거졌을까요?
현장체험학습 위축의 배경은 무엇인가요?
속초 사고가 촉발한 교사 책임 논란
기존 학교안전법의 한계는 무엇이었나요?
대통령 지시와 제도 개선 논의의 시작
현장체험학습 위축의 배경은 무엇인가요?
•
최근 현장체험학습 중 안전사고 발생 시 교사에게 과도한 법적 책임이 부과되면서, 많은 학교에서 수학여행이나 소풍 등 체험학습 운영을 꺼리는 현상이 심화되었습니다. 이는 학생들의 교육 기회 제한으로 이어져 우려의 목소리가 커졌습니다.
•
실제로 지난해 지역별 초등학교 수련회·수학여행 실시율은 대전 4.0%, 서울 7.7%, 경기 9.7% 등으로 매우 낮아, 교사들의 책임 부담이 현장체험학습 위축의 주요 원인으로 지목되었습니다.
속초 사고가 촉발한 교사 책임 논란
•
2022년 11월 강원 속초에서 발생한 초등학교 현장체험학습 안전사고는 교사의 법적 책임 문제를 공론화하는 결정적인 계기가 되었습니다. 당시 6학년 학생이 버스에 치여 사망하는 안타까운 사고가 발생했습니다.
•
이 사고로 담임교사가 업무상과실치사 혐의로 기소되어 1심에서 금고 6개월(집행유예 2년), 2심에서 금고 6개월(선고유예) 판결을 받았습니다. 이는 교사들이 현장체험학습 운영에 대한 심각한 부담감을 느끼게 하는 주요 원인이 되었습니다.
기존 학교안전법의 한계는 무엇이었나요?
•
현행 학교안전법은 교사가 안전사고관리 지침에 따라 안전조치 의무를 다한 경우에만 민·형사상 책임을 면제하도록 규정하고 있었습니다. 그러나 이 기준이 모호하고, 대부분의 소송이 사전 예방 조치 미흡을 쟁점으로 삼아 실효성이 부족하다는 지적이 많았습니다.
•
특히 안전사고관리 지침이 사후 대응 절차만을 담고 있어, 사전 예방 조치에 대한 구체적인 기준이 없어 교사들이 법적 분쟁에서 자신을 방어하기 어렵다는 비판이 제기되어 왔습니다.
대통령 지시와 제도 개선 논의의 시작
•
이재명 대통령은 지난달 국무회의에서 "요새 소풍도 안 가고, 수학여행도 안 간다더라"며 현장체험학습 위축 문제에 대한 대책 마련을 지시했습니다. 이는 교육부가 지원 방안을 서둘러 발표하게 된 주요한 배경이 되었습니다.
•
대통령의 지시 이후 교육부는 교원단체, 학부모단체 간담회, 교육공동체 대토론회, 시도교육청 협의 등을 거쳐 현장의 다양한 의견을 수렴하며 제도 개선 논의를 본격화했습니다.
현장체험학습 위축의 배경은 무엇인가요?
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최근 현장체험학습 중 안전사고 발생 시 교사에게 과도한 법적 책임이 부과되면서, 많은 학교에서 수학여행이나 소풍 등 체험학습 운영을 꺼리는 현상이 심화되었습니다. 이는 학생들의 교육 기회 제한으로 이어져 우려의 목소리가 커졌습니다.
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실제로 지난해 지역별 초등학교 수련회·수학여행 실시율은 대전 4.0%, 서울 7.7%, 경기 9.7% 등으로 매우 낮아, 교사들의 책임 부담이 현장체험학습 위축의 주요 원인으로 지목되었습니다.
속초 사고가 촉발한 교사 책임 논란
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2022년 11월 강원 속초에서 발생한 초등학교 현장체험학습 안전사고는 교사의 법적 책임 문제를 공론화하는 결정적인 계기가 되었습니다. 당시 6학년 학생이 버스에 치여 사망하는 안타까운 사고가 발생했습니다.
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이 사고로 담임교사가 업무상과실치사 혐의로 기소되어 1심에서 금고 6개월(집행유예 2년), 2심에서 금고 6개월(선고유예) 판결을 받았습니다. 이는 교사들이 현장체험학습 운영에 대한 심각한 부담감을 느끼게 하는 주요 원인이 되었습니다.
기존 학교안전법의 한계는 무엇이었나요?
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현행 학교안전법은 교사가 안전사고관리 지침에 따라 안전조치 의무를 다한 경우에만 민·형사상 책임을 면제하도록 규정하고 있었습니다. 그러나 이 기준이 모호하고, 대부분의 소송이 사전 예방 조치 미흡을 쟁점으로 삼아 실효성이 부족하다는 지적이 많았습니다.
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특히 안전사고관리 지침이 사후 대응 절차만을 담고 있어, 사전 예방 조치에 대한 구체적인 기준이 없어 교사들이 법적 분쟁에서 자신을 방어하기 어렵다는 비판이 제기되어 왔습니다.
대통령 지시와 제도 개선 논의의 시작
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이재명 대통령은 지난달 국무회의에서 "요새 소풍도 안 가고, 수학여행도 안 간다더라"며 현장체험학습 위축 문제에 대한 대책 마련을 지시했습니다. 이는 교육부가 지원 방안을 서둘러 발표하게 된 주요한 배경이 되었습니다.
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대통령의 지시 이후 교육부는 교원단체, 학부모단체 간담회, 교육공동체 대토론회, 시도교육청 협의 등을 거쳐 현장의 다양한 의견을 수렴하며 제도 개선 논의를 본격화했습니다.
#교육부
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#현장체험학습
#업무상과실치사상죄
