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"한국은 DMZ 남쪽서 시작" 주한미군사령관 발언 일파만파
뉴스보이
2026.10.19. 11:00
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2026.10.19. 11:00
정치권의 사과·경질 요구와 정부의 대미 우려 표명
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제이비어 브런슨 주한미군사령관이 유엔사 기준 한국은 비무장지대 남쪽 철책선에서 시작된다고 발언해 영토주권 침해 논란을 일으킴.
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사령관이 전작권 전환 기준 변경까지 언급하자 국방부는 골대를 계속 옮긴다면 전환을 할 수 없다며 강하게 반박함.
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이에 더불어민주당은 주권 재단 발언에 대한 즉각 사과를 촉구했고 진보당은 사령관 경질을 요구하는 1인 시위를 벌임.
4
논란이 커지자 정부는 해당 발언을 개인 견해로 일축하며 미측에 우려를 전달했고 미국 측은 이에 공감한다는 반응을 보임.
5
한편 유엔사는 비무장지대 내 군사·행정 책임을 설명한 것일 뿐 주권을 부인하거나 변경하려는 의도는 아니었다고 해명함.
DMZ 영토 발언 논란과 한미 갈등의 맥락
사령관 발언은 왜 영토 논란으로 번졌을까
유엔사의 DMZ 관할권과 영토주권의 차이
DMZ 출입 법안과 전작권 기준을 둘러싼 이견
앞으로 한미 안보 협의에서 확인할 과제
사령관 발언은 왜 영토 논란으로 번졌을까
•
제이비어 브런슨 주한미군사령관이 유엔군사령부 관점에서 대한민국은 비무장지대 남쪽 철책선에서 시작된다고 발언해 논란이 시작되었습니다. 브런슨 사령관은 정전 상태를 유지하기 위해 해당 구역을 관리하고 있으므로 그곳에서부터 대한민국이 시작된다고 주장했습니다.
•
이에 대해 국내 정치권은 정전 관리 책임을 넘어 주권국가의 영토 경계를 미군사령관이 임의로 규정했다며 거세게 반발했습니다. 더불어민주당은 주권 침해에 대한 대국민 사과를 요구했고, 진보당은 사령관 경질을 요구하며 주한미국대사관 앞에서 1인 시위를 벌였습니다.
•
논란이 커지자 대한민국 국방부는 해당 발언이 유엔군사령관 개인의 견해일 뿐이라며 미국 측에 정식으로 우려를 전달했습니다. 유엔사는 정전협정에 따른 군사·행정적 책임을 설명한 것일 뿐 대한민국의 주권을 부인하거나 변경하려는 의도는 아니었다고 밝혔습니다.
유엔사의 DMZ 관할권과 영토주권의 차이
•
정전협정에 따른 유엔사의 권한은 비무장지대 내부의 정전 상태를 감독하고 출입을 통제하는 군사적 권능에 그칩니다. 반면 대한민국 헌법 제3조는 국가의 영토를 한반도와 그 부속도서 전체로 명시하여 국가 고유의 권능인 영토주권을 규정하고 있습니다.
•
따라서 유엔사의 비무장지대 관리 책임은 출입 허가와 민사행정 집행에 국한되며, 한국의 영토 범위를 결정하거나 변경할 권한은 포함하지 않습니다. 군사적 목적의 관할권과 헌법상 영토주권은 법률적으로 엄격히 구별되는 개념입니다.
•
실제로 과거 2018년 남북 철도 연결을 위한 공동조사 당시에도 유엔사가 군사분계선 통행 승인을 내주지 않아 남북 협력 일정이 지연된 바 있습니다. 이처럼 유엔사의 출입 통제 권한 행사를 둘러싸고 영토주권 침해라는 비판은 꾸준히 제기되어 왔습니다.
DMZ 출입 법안과 전작권 기준을 둘러싼 이견
•
이번 논란의 이면에는 비무장지대 출입 승인 권한과 전시작전통제권 전환을 둘러싼 한미 당국의 깊은 시각차가 자리잡고 있습니다. 국회에서는 관광과 학술조사 같은 비군사적 목적의 비무장지대 출입 허가권을 통일부에 부여하는 법안을 발의했으나, 유엔사는 정전협정과 결코 양립할 수 없다며 반대했습니다.
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여기에 더해 브런슨 사령관은 안보 환경 변화를 이유로 전시작전통제권 전환에 새로운 기준이 생겼다고 주장해 갈등을 키웠습니다. 이에 대해 국방부는 골대를 계속 옮긴다면 전환을 영원히 할 수 없다고 반박하며 사령관의 발언을 비판했습니다.
앞으로 한미 안보 협의에서 확인할 과제
•
앞으로의 핵심 과제는 외교·안보 공식 채널에서 미국 정부가 사령관 발언에 대해 어떤 명확한 공식 입장을 내놓을지 확인하는 일입니다. 한국 정부의 우려 전달에 대해 미국 측은 충분히 인식하고 공감한다는 초기 반응을 보였습니다.
•
또한 이번 갈등 기류와 맞물려 연기된 한미안보협의회의 일정을 다시 조율하는 과정에서 전시작전통제권 전환 조건 평가를 둘러싼 이견 조율이 본격화될 전망입니다. 양국이 비무장지대 평화적 이용 법안과 유엔사의 관리 역할을 두고 어떠한 절충안을 마련할지 주목받고 있습니다.
사령관 발언은 왜 영토 논란으로 번졌을까
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제이비어 브런슨 주한미군사령관이 유엔군사령부 관점에서 대한민국은 비무장지대 남쪽 철책선에서 시작된다고 발언해 논란이 시작되었습니다. 브런슨 사령관은 정전 상태를 유지하기 위해 해당 구역을 관리하고 있으므로 그곳에서부터 대한민국이 시작된다고 주장했습니다.
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이에 대해 국내 정치권은 정전 관리 책임을 넘어 주권국가의 영토 경계를 미군사령관이 임의로 규정했다며 거세게 반발했습니다. 더불어민주당은 주권 침해에 대한 대국민 사과를 요구했고, 진보당은 사령관 경질을 요구하며 주한미국대사관 앞에서 1인 시위를 벌였습니다.
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논란이 커지자 대한민국 국방부는 해당 발언이 유엔군사령관 개인의 견해일 뿐이라며 미국 측에 정식으로 우려를 전달했습니다. 유엔사는 정전협정에 따른 군사·행정적 책임을 설명한 것일 뿐 대한민국의 주권을 부인하거나 변경하려는 의도는 아니었다고 밝혔습니다.
유엔사의 DMZ 관할권과 영토주권의 차이
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정전협정에 따른 유엔사의 권한은 비무장지대 내부의 정전 상태를 감독하고 출입을 통제하는 군사적 권능에 그칩니다. 반면 대한민국 헌법 제3조는 국가의 영토를 한반도와 그 부속도서 전체로 명시하여 국가 고유의 권능인 영토주권을 규정하고 있습니다.
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따라서 유엔사의 비무장지대 관리 책임은 출입 허가와 민사행정 집행에 국한되며, 한국의 영토 범위를 결정하거나 변경할 권한은 포함하지 않습니다. 군사적 목적의 관할권과 헌법상 영토주권은 법률적으로 엄격히 구별되는 개념입니다.
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실제로 과거 2018년 남북 철도 연결을 위한 공동조사 당시에도 유엔사가 군사분계선 통행 승인을 내주지 않아 남북 협력 일정이 지연된 바 있습니다. 이처럼 유엔사의 출입 통제 권한 행사를 둘러싸고 영토주권 침해라는 비판은 꾸준히 제기되어 왔습니다.
DMZ 출입 법안과 전작권 기준을 둘러싼 이견
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이번 논란의 이면에는 비무장지대 출입 승인 권한과 전시작전통제권 전환을 둘러싼 한미 당국의 깊은 시각차가 자리잡고 있습니다. 국회에서는 관광과 학술조사 같은 비군사적 목적의 비무장지대 출입 허가권을 통일부에 부여하는 법안을 발의했으나, 유엔사는 정전협정과 결코 양립할 수 없다며 반대했습니다.
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여기에 더해 브런슨 사령관은 안보 환경 변화를 이유로 전시작전통제권 전환에 새로운 기준이 생겼다고 주장해 갈등을 키웠습니다. 이에 대해 국방부는 골대를 계속 옮긴다면 전환을 영원히 할 수 없다고 반박하며 사령관의 발언을 비판했습니다.
앞으로 한미 안보 협의에서 확인할 과제
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앞으로의 핵심 과제는 외교·안보 공식 채널에서 미국 정부가 사령관 발언에 대해 어떤 명확한 공식 입장을 내놓을지 확인하는 일입니다. 한국 정부의 우려 전달에 대해 미국 측은 충분히 인식하고 공감한다는 초기 반응을 보였습니다.
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또한 이번 갈등 기류와 맞물려 연기된 한미안보협의회의 일정을 다시 조율하는 과정에서 전시작전통제권 전환 조건 평가를 둘러싼 이견 조율이 본격화될 전망입니다. 양국이 비무장지대 평화적 이용 법안과 유엔사의 관리 역할을 두고 어떠한 절충안을 마련할지 주목받고 있습니다.
#제이비어 브런슨
#유엔군사령부
#대한민국 국방부
#전시작전통제권
#비무장지대
이 콘텐츠는 뉴스보이의 AI 저널리즘 엔진으로 생성 되었으며, 중립성과 사실성을 준수합니다. AI가 작성한 초안을 바탕으로 뉴스보이 에디터들이 최종검수하였습니다. (오류신고 : support@curved-road.com)
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