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세운지구 재개발, 종묘 경관 논란 격화
뉴스보이
2025.11.18. 12:27
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세운지구 재개발, 논란 해소될까?
1
오세훈 서울시장이 세운지구 재개발에 따른 종묘 경관 훼손 우려에 대해 지나친 견해임을 밝힘
2
서울시는 재개발 예상도를 공개하며 종로변 98.7m, 청계천변 141.9m 높이로 건축될 것임을 설명함
3
국가유산청의 시뮬레이션 사진이 착시 효과를 낸다고 지적하며 객관적 논의를 위한 통일된 사진 사용을 촉구함
4
서울시는 세운지구에 광화문광장 3배 규모의 녹지를 조성하여 '녹지생태도심'으로 재탄생시키겠다고 강조함
5
국가유산청의 세계유산영향평가 요구는 법적 근거가 없으며, 세운지구는 평가 대상 권역 밖에 있음을 주장함
세운지구 재개발, 왜 논란인가?
세운지구, 왜 재개발이 필요한가?
세운지구 재개발, 과거에는 어떠했나?
종묘 경관 훼손 논란의 핵심은?
서울시의 '녹지생태도심' 전략이란?
세운지구, 왜 재개발이 필요한가?
•
세운재정비촉진지구는 서울 도심에서 가장 낙후된 지역 중 하나입니다. 30년 이상 된 노후 건축물이 97%에 달하며, 붕괴나 화재에 취약한 목조 건축물도 57%에 이르는 등 심각한 안전 문제를 안고 있습니다.
•
특히 이들 건축물 중 40% 이상이 현 소방시설 기준을 만족하지 못하고 있으며, 화재 시 소방차 진입에 필요한 최소 폭 6m가 확보되지 않는 도로도 65%에 달합니다. 이는 단순히 생활의 불편을 넘어 지역 주민과 시민들의 안전을 심각하게 위협하는 상황입니다.
세운지구 재개발, 과거에는 어떠했나?
•
서울시는 청계천 복원을 계기로 2006년 세운상가와 주변 지역을 재정비촉진지구로 지정하며 개발을 추진했습니다. 그러나 2000년대 후반 글로벌 금융위기와 부동산 시장 침체로 인해 사업 추진에 어려움을 겪었습니다.
•
이후 서울시 정책이 재생과 보존 중심으로 전환되면서 세운지구는 변화의 동력을 잃고 도심 공동화의 상징이 되었습니다. 이로 인해 재개발 사업이 좌초되면서 지역의 낙후도가 더욱 심화되었습니다.
종묘 경관 훼손 논란의 핵심은?
•
유네스코 세계유산인 종묘 앞에 세운지구 재개발이 추진되면서 경관 훼손에 대한 우려가 제기되었습니다. 국가유산청은 세계유산영향평가를 요구하며 종묘 보호를 강조하고 있습니다.
•
그러나 서울시는 세운지구가 종묘 문화재 보호구역으로부터 약 180m 떨어져 있어 역사문화환경보존지역(문화재 경계 100m 이내)에 포함되지 않는다고 주장합니다. 또한, 국가유산청의 영향평가 요구는 법적 근거가 없는 부분에 대한 요청이라고 반박하고 있습니다. 서울시는 세운지구가 종묘 문화재 보호구역으로부터 약 180m 떨어져 있어 역사문화환경보존지역에 포함되지 않는다고 주장합니다.
서울시의 '녹지생태도심' 전략이란?
•
서울시는 2022년 4월 발표한 '녹지생태도심 재창조 전략'의 핵심 사업으로 세운재정비 촉진지구 개발을 추진하고 있습니다. 이는 세운상가군을 단계적으로 철거하고 약 5만㎡의 대규모 도심공원을 조성하는 것을 목표로 합니다.
•
이 전략을 통해 북악산에서 종묘와 남산을 잇는 도심 녹지축을 완성하고, 광화문광장의 3배 규모에 달하는 약 13.6만㎡의 녹지를 확보할 계획입니다. 서울시는 이를 통해 종묘의 역사적·문화재적 가치를 더욱 돋보이게 할 수 있다고 설명합니다.
세운지구, 왜 재개발이 필요한가?
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세운재정비촉진지구는 서울 도심에서 가장 낙후된 지역 중 하나입니다. 30년 이상 된 노후 건축물이 97%에 달하며, 붕괴나 화재에 취약한 목조 건축물도 57%에 이르는 등 심각한 안전 문제를 안고 있습니다.
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특히 이들 건축물 중 40% 이상이 현 소방시설 기준을 만족하지 못하고 있으며, 화재 시 소방차 진입에 필요한 최소 폭 6m가 확보되지 않는 도로도 65%에 달합니다. 이는 단순히 생활의 불편을 넘어 지역 주민과 시민들의 안전을 심각하게 위협하는 상황입니다.
세운지구 재개발, 과거에는 어떠했나?
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서울시는 청계천 복원을 계기로 2006년 세운상가와 주변 지역을 재정비촉진지구로 지정하며 개발을 추진했습니다. 그러나 2000년대 후반 글로벌 금융위기와 부동산 시장 침체로 인해 사업 추진에 어려움을 겪었습니다.
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이후 서울시 정책이 재생과 보존 중심으로 전환되면서 세운지구는 변화의 동력을 잃고 도심 공동화의 상징이 되었습니다. 이로 인해 재개발 사업이 좌초되면서 지역의 낙후도가 더욱 심화되었습니다.
종묘 경관 훼손 논란의 핵심은?
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유네스코 세계유산인 종묘 앞에 세운지구 재개발이 추진되면서 경관 훼손에 대한 우려가 제기되었습니다. 국가유산청은 세계유산영향평가를 요구하며 종묘 보호를 강조하고 있습니다.
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그러나 서울시는 세운지구가 종묘 문화재 보호구역으로부터 약 180m 떨어져 있어 역사문화환경보존지역(문화재 경계 100m 이내)에 포함되지 않는다고 주장합니다. 또한, 국가유산청의 영향평가 요구는 법적 근거가 없는 부분에 대한 요청이라고 반박하고 있습니다. 서울시는 세운지구가 종묘 문화재 보호구역으로부터 약 180m 떨어져 있어 역사문화환경보존지역에 포함되지 않는다고 주장합니다.
서울시의 '녹지생태도심' 전략이란?
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서울시는 2022년 4월 발표한 '녹지생태도심 재창조 전략'의 핵심 사업으로 세운재정비 촉진지구 개발을 추진하고 있습니다. 이는 세운상가군을 단계적으로 철거하고 약 5만㎡의 대규모 도심공원을 조성하는 것을 목표로 합니다.
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이 전략을 통해 북악산에서 종묘와 남산을 잇는 도심 녹지축을 완성하고, 광화문광장의 3배 규모에 달하는 약 13.6만㎡의 녹지를 확보할 계획입니다. 서울시는 이를 통해 종묘의 역사적·문화재적 가치를 더욱 돋보이게 할 수 있다고 설명합니다.
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