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이재명 대통령, '설탕세' 도입 제안…공공의료 재투자
뉴스보이
2026.01.28. 11:13
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2026.01.28. 11:13
이재명 대통령, 설탕 부담금 도입 제안 및 국회 논의 활발
1
이재명 대통령이 설탕에 담배처럼 부담금을 부과하여 지역·공공의료 강화에 재투자하는 방안을 제안함
2
청와대는 설탕 섭취로 인한 국민 건강권 문제와 재원 활용 방안에 대해 각계 의견을 수렴하여 검토할 계획임
3
서울대 건강문화사업단 설문조사 결과, 국민 80.1%가 설탕세 도입에 찬성하며 재원 공공 이익 재투자를 제언함
4
설탕세 재원은 학교 체육활동 및 급식 질 향상, 노인 건강 지원 등에 활용되기를 선호하는 것으로 나타남
5
서울대 건강문화사업단은 다음 달 12일 국회에서 설탕 과다 사용 부담금 도입을 위한 토론회를 공동 개최할 예정임
설탕세 도입, 어떤 배경에서 나왔나?
설탕세 도입의 국제적 흐름과 WHO 권고
국내 설탕세 도입 시도와 반대 의견
설탕의 건강 위험성과 중독성
담배 부담금 모델과의 유사성
설탕세 도입의 국제적 흐름과 WHO 권고
•
설탕세는 당류가 포함된 가공식품에 부담금을 부과하여 건강 증진 기금으로 활용하는 제도입니다. 세계보건기구(WHO)는 비만, 암, 심혈관 질환 등 설탕 과다 섭취의 위험성을 경고하며 2016년 회원국에 설탕세 도입을 권고했습니다.
•
이러한 WHO의 권고에 따라 영국, 프랑스 등 전 세계 120여 개국이 설탕세 또는 유사 정책을 시행 중입니다. 특히 영국은 2018년 도입 후 청량음료의 설탕 함량이 약 47% 감소하는 등 긍정적인 효과를 보였습니다.
국내 설탕세 도입 시도와 반대 의견
•
국내에서도 2021년 강병원 의원이 당 함량이 높은 제품에 부담금을 부과하는 국민건강증진법 개정안을 발의하며 설탕세 도입을 시도했습니다. 이는 국민 건강 증진을 위한 과도한 당 섭취 억제를 목적으로 했습니다.
•
그러나 당시 식품업계와 일부 소비자는 설탕세가 물가 상승과 소비자 부담으로 이어질 것이라며 반대했습니다. 정부 부처 또한 국민 수용성을 고려한 신중한 검토가 필요하다는 의견을 제시하여 해당 법안은 폐기된 바 있습니다.
설탕의 건강 위험성과 중독성
•
설탕은 뇌의 보상 시스템을 자극해 강한 중독성을 유발하며, 과다 섭취는 비만, 당뇨뿐 아니라 노화 및 우울증과도 연관됩니다. 이러한 위험성에도 국내에서는 설탕 섭취가 개인 기호 문제로만 여겨져 규제 사각지대에 있다는 지적이 있습니다.
•
서울대 건강문화사업단은 설탕세 도입이 세수 확보와 함께 설탕 소비 감소를 유도하여 만성질환 예방에 기여할 수 있다고 주장합니다. 이는 막대한 의료비 지출을 억제하는 선순환 구조를 만들 수 있다는 관점입니다.
담배 부담금 모델과의 유사성
•
이재명 대통령의 설탕 부담금 제안은 국민건강증진법에 따라 담배에 부과되는 국민건강증진기금 모델과 유사합니다. 담배 부담금은 금연 교육 및 국민건강관리사업에 활용되어 흡연율 감소와 국민 건강 증진에 기여하고 있습니다.
•
설탕에도 유사한 부담금을 부과하여 설탕 수요를 줄이고, 확보된 재원을 지역·공공의료 강화에 재투자하려는 구상입니다. 이는 국민 건강 증진과 의료 시스템 확충이라는 두 가지 목표를 동시에 달성하려는 정책적 접근입니다.
설탕세 도입의 국제적 흐름과 WHO 권고
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설탕세는 당류가 포함된 가공식품에 부담금을 부과하여 건강 증진 기금으로 활용하는 제도입니다. 세계보건기구(WHO)는 비만, 암, 심혈관 질환 등 설탕 과다 섭취의 위험성을 경고하며 2016년 회원국에 설탕세 도입을 권고했습니다.
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이러한 WHO의 권고에 따라 영국, 프랑스 등 전 세계 120여 개국이 설탕세 또는 유사 정책을 시행 중입니다. 특히 영국은 2018년 도입 후 청량음료의 설탕 함량이 약 47% 감소하는 등 긍정적인 효과를 보였습니다.
국내 설탕세 도입 시도와 반대 의견
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국내에서도 2021년 강병원 의원이 당 함량이 높은 제품에 부담금을 부과하는 국민건강증진법 개정안을 발의하며 설탕세 도입을 시도했습니다. 이는 국민 건강 증진을 위한 과도한 당 섭취 억제를 목적으로 했습니다.
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그러나 당시 식품업계와 일부 소비자는 설탕세가 물가 상승과 소비자 부담으로 이어질 것이라며 반대했습니다. 정부 부처 또한 국민 수용성을 고려한 신중한 검토가 필요하다는 의견을 제시하여 해당 법안은 폐기된 바 있습니다.
설탕의 건강 위험성과 중독성
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설탕은 뇌의 보상 시스템을 자극해 강한 중독성을 유발하며, 과다 섭취는 비만, 당뇨뿐 아니라 노화 및 우울증과도 연관됩니다. 이러한 위험성에도 국내에서는 설탕 섭취가 개인 기호 문제로만 여겨져 규제 사각지대에 있다는 지적이 있습니다.
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서울대 건강문화사업단은 설탕세 도입이 세수 확보와 함께 설탕 소비 감소를 유도하여 만성질환 예방에 기여할 수 있다고 주장합니다. 이는 막대한 의료비 지출을 억제하는 선순환 구조를 만들 수 있다는 관점입니다.
담배 부담금 모델과의 유사성
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이재명 대통령의 설탕 부담금 제안은 국민건강증진법에 따라 담배에 부과되는 국민건강증진기금 모델과 유사합니다. 담배 부담금은 금연 교육 및 국민건강관리사업에 활용되어 흡연율 감소와 국민 건강 증진에 기여하고 있습니다.
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설탕에도 유사한 부담금을 부과하여 설탕 수요를 줄이고, 확보된 재원을 지역·공공의료 강화에 재투자하려는 구상입니다. 이는 국민 건강 증진과 의료 시스템 확충이라는 두 가지 목표를 동시에 달성하려는 정책적 접근입니다.
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