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다주택 양도세 중과 5월 9일 재개, 보완책 발표
뉴스보이
2026.02.12. 11:03
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2026.02.12. 11:03
다주택 양도세 중과 5월 9일 재개, 계약일 기준 유예
1
다주택자 양도소득세 중과 유예 조치가 2026년 5월 9일 예정대로 종료됨.
2
정부는 시장 혼란을 줄이고자 5월 9일까지 계약 시 잔금·등기 기한을 지역별로 4~6개월 유예함.
3
기존 조정대상지역은 계약일로부터 4개월, 신규 조정대상지역은 6개월 내 양도해야 중과가 배제됨.
4
토지거래허가구역 내 임대 중인 주택은 무주택자 매수 시 2028년 2월 11일까지 실거주 의무가 유예됨.
5
주택담보대출 전입 의무도 대출 실행일로부터 6개월 또는 임대차 계약 종료일로부터 1개월 중 늦은 시점까지 유예됨.
다주택자 양도세 중과, 왜 다시 부활하는 걸까요?
다주택자 양도세 중과란?
양도세 중과 유예, 그 목적은 무엇이었나?
이번 보완책의 주요 특징은 무엇인가요?
등록임대사업자 세제 혜택은 어떻게 되나요?
시장의 반응과 우려는 무엇인가요?
다주택자 양도세 중과란?
•
다주택자 양도소득세 중과는 조정대상지역 내 다주택자가 주택을 양도할 때 기본세율에 주택 보유 수에 따라 20~30%포인트가 가산되는 제도입니다. 지방세를 포함하면 최고세율이 82.5%에 달할 수 있어, 다주택자의 매도 부담을 크게 늘리는 효과가 있습니다.
•
이 제도는 문재인 정부 당시인 2018년 4월부터 2022년 5월까지 시행되었으며, 윤석열 정부 들어 부동산 시장 상황을 고려하여 2022년 5월 9일부터 2026년 5월 9일까지 4년간 한시적으로 유예되어 왔습니다. 이번 조치는 이 유예 기간이 예정대로 종료되는 것을 의미합니다.
양도세 중과 유예, 그 목적은 무엇이었나?
•
다주택자 양도세 중과 유예는 부동산 시장의 급격한 변동성을 완화하고, 다주택자들이 매물을 시장에 내놓을 수 있는 기회를 제공하여 '매물 잠김' 현상을 방지하기 위한 목적이었습니다. 중과세율 적용 시 매도 부담이 커져 주택 공급이 위축될 수 있다는 우려가 있었습니다.
•
정부는 유예 조치를 통해 다주택자들이 주택을 매도하여 시장에 공급을 늘리고, 이를 통해 주택 가격 안정화에 기여할 것으로 기대했습니다. 또한, 정책의 예측 가능성과 신뢰성을 회복하고 시장을 정상화하려는 의도도 있었습니다.
이번 보완책의 주요 특징은 무엇인가요?
•
이번 보완책의 핵심은 다주택자가 조정대상지역 주택을 무주택자에게 매도하는 경우에 한해 실거주 및 전입 의무 유예 혜택을 제공한다는 점입니다. 이는 다주택자의 매도를 유도하면서도, 무주택자의 주택 구매를 지원하고 임차인의 거주권을 보호하려는 목적을 가지고 있습니다.
•
특히 토지거래허가구역 내 임대 중인 주택의 경우, 무주택자가 매수하면 임대차 계약 종료일까지 실거주 의무가 유예됩니다. 이로 인해 시장에서는 '무주택자에 한해 2년까지 가능한 잠깐 갭투자'라는 해석도 나왔으나, 정부는 현금 부자들을 위한 갭투자 허용이 아니라고 선을 그었습니다.
등록임대사업자 세제 혜택은 어떻게 되나요?
•
현재 등록임대사업자에게는 의무 임대 기간이 끝나도 양도세 중과 배제 혜택이 계속 유지되고 있습니다. 이는 다주택자 양도세 중과 유예와는 별개로 적용되는 세제 혜택으로, 임대주택 공급을 장려하기 위한 정책의 일환이었습니다.
•
그러나 정부는 의무 임대 기간이 지난 후에도 무제한으로 중과를 배제하는 것은 바람직하지 않다고 판단하고 있습니다. 이에 따라 일정 기간이 지난 등록임대주택에 대해서는 일반 주택과 동일하게 과세하는 방향으로 세부적인 검토를 진행 중이라고 밝혔습니다.
시장의 반응과 우려는 무엇인가요?
•
정부는 이번 중과 유예 종료 예고로 시장에 매물이 증가하고 있다고 분석했습니다. 국토교통부는 강남구에서 매물이 약 10%, 송파구에서 약 20% 증가하는 등 매도에 긍정적인 영향을 주고 있다고 평가했습니다. 이는 정책 목표 중 하나인 매물 유도 효과가 나타나는 것으로 보입니다.
•
하지만 전문가들은 규제지역이 수도권에 집중되어 있어 지방 시장에는 심리 위축과 가격 하방 압력으로 작용할 수 있다고 우려합니다. 특히 지방은 이미 공급이 많은 상황이므로, 수도권과 달리 가격 하락 가능성이 커져 지역 간 양극화가 심화될 수 있다는 관측이 나오고 있습니다.
다주택자 양도세 중과란?
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다주택자 양도소득세 중과는 조정대상지역 내 다주택자가 주택을 양도할 때 기본세율에 주택 보유 수에 따라 20~30%포인트가 가산되는 제도입니다. 지방세를 포함하면 최고세율이 82.5%에 달할 수 있어, 다주택자의 매도 부담을 크게 늘리는 효과가 있습니다.
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이 제도는 문재인 정부 당시인 2018년 4월부터 2022년 5월까지 시행되었으며, 윤석열 정부 들어 부동산 시장 상황을 고려하여 2022년 5월 9일부터 2026년 5월 9일까지 4년간 한시적으로 유예되어 왔습니다. 이번 조치는 이 유예 기간이 예정대로 종료되는 것을 의미합니다.
양도세 중과 유예, 그 목적은 무엇이었나?
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다주택자 양도세 중과 유예는 부동산 시장의 급격한 변동성을 완화하고, 다주택자들이 매물을 시장에 내놓을 수 있는 기회를 제공하여 '매물 잠김' 현상을 방지하기 위한 목적이었습니다. 중과세율 적용 시 매도 부담이 커져 주택 공급이 위축될 수 있다는 우려가 있었습니다.
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정부는 유예 조치를 통해 다주택자들이 주택을 매도하여 시장에 공급을 늘리고, 이를 통해 주택 가격 안정화에 기여할 것으로 기대했습니다. 또한, 정책의 예측 가능성과 신뢰성을 회복하고 시장을 정상화하려는 의도도 있었습니다.
이번 보완책의 주요 특징은 무엇인가요?
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이번 보완책의 핵심은 다주택자가 조정대상지역 주택을 무주택자에게 매도하는 경우에 한해 실거주 및 전입 의무 유예 혜택을 제공한다는 점입니다. 이는 다주택자의 매도를 유도하면서도, 무주택자의 주택 구매를 지원하고 임차인의 거주권을 보호하려는 목적을 가지고 있습니다.
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특히 토지거래허가구역 내 임대 중인 주택의 경우, 무주택자가 매수하면 임대차 계약 종료일까지 실거주 의무가 유예됩니다. 이로 인해 시장에서는 '무주택자에 한해 2년까지 가능한 잠깐 갭투자'라는 해석도 나왔으나, 정부는 현금 부자들을 위한 갭투자 허용이 아니라고 선을 그었습니다.
등록임대사업자 세제 혜택은 어떻게 되나요?
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현재 등록임대사업자에게는 의무 임대 기간이 끝나도 양도세 중과 배제 혜택이 계속 유지되고 있습니다. 이는 다주택자 양도세 중과 유예와는 별개로 적용되는 세제 혜택으로, 임대주택 공급을 장려하기 위한 정책의 일환이었습니다.
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그러나 정부는 의무 임대 기간이 지난 후에도 무제한으로 중과를 배제하는 것은 바람직하지 않다고 판단하고 있습니다. 이에 따라 일정 기간이 지난 등록임대주택에 대해서는 일반 주택과 동일하게 과세하는 방향으로 세부적인 검토를 진행 중이라고 밝혔습니다.
시장의 반응과 우려는 무엇인가요?
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정부는 이번 중과 유예 종료 예고로 시장에 매물이 증가하고 있다고 분석했습니다. 국토교통부는 강남구에서 매물이 약 10%, 송파구에서 약 20% 증가하는 등 매도에 긍정적인 영향을 주고 있다고 평가했습니다. 이는 정책 목표 중 하나인 매물 유도 효과가 나타나는 것으로 보입니다.
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하지만 전문가들은 규제지역이 수도권에 집중되어 있어 지방 시장에는 심리 위축과 가격 하방 압력으로 작용할 수 있다고 우려합니다. 특히 지방은 이미 공급이 많은 상황이므로, 수도권과 달리 가격 하락 가능성이 커져 지역 간 양극화가 심화될 수 있다는 관측이 나오고 있습니다.
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