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김상환 헌재소장 스페인 출장에 배우자 동행…여비 1031만원 사용 논란
뉴스보이
2026.10.03. 11:35
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2026.10.03. 11:35
초청 기준 초과 구성 지적과 역대 관례에 따른 정상 출장이라는 헌재 해명
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김상환 헌법재판소장이 지난해 10월 스페인 출장에 배우자를 동행하며 여비 1031만여 원을 집행한 것으로 확인됨.
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해당 출장 총예산 5821만여 원 중 김 소장 본인의 여비는 1336만여 원이 지출된 것으로 나타남.
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출장단은 주최 측 기준인 최대 4명을 넘어 김형두 재판관 부속 인원 등을 포함한 총 6명으로 구성됨.
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이에 대해 헌재는 역대 총회 참석 시 배우자 동행이 관례였으며 주최 측 승인도 거쳤다고 해명함.
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아울러 베니스위원회 정위원 자격인 김 재판관과 연구관의 참석으로 출장 인원이 추가됐다고 설명함.
배우자 동행 여비 지원과 초청 인원을 둘러싼 쟁점
출장 예산 지출과 인원 구성의 구체적 경위
배우자 동행 관례와 과거 예산 지원 전례
여비 지급 규정의 기준과 제도적 쟁점
출장 예산 지출과 인원 구성의 구체적 경위
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김상환 헌법재판소장은 지난해 10월 26일부터 일주일간 스페인 마드리드에서 열린 세계헌법재판회의 총회에 참석했습니다. 해당 출장에 사용된 예산은 총 5821만 9000원이며 이 가운데 김 소장 본인의 여비는 1336만 8000원, 배우자 여비는 1031만 3000원이었습니다.
•
주최 측인 스페인 헌법재판소는 초청장을 통해 각국 대표단을 최대 4명까지 구성하도록 안내했습니다. 하지만 헌법재판소는 베니스위원회 정위원 자격으로 참석하는 김형두 재판관과 연구관을 포함하기 위해 주최 측의 승인을 받아 총 6명으로 출장단을 꾸렸습니다.
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최종 출장단은 김 소장 부부를 비롯해 김 재판관과 비서실장, 헌법연구관, 조사관으로 구성되었습니다. 헌재는 초청장에 배우자 대신 동행인이라는 표현이 쓰인 배경에 대해 유럽의 동성혼 인정 관행 등을 고려한 표현이라고 설명했습니다.
배우자 동행 관례와 과거 예산 지원 전례
•
헌법재판소는 다자 국제회의에서 각국 기관장 부부가 참석하는 배우자 프로그램이 정례화되어 있어 공적 지원이 관례였다고 밝혔습니다. 실제로 직전인 2022년 인도네시아 발리 총회 등 역대 회의에서도 배우자를 위한 별도 일정이 공식적으로 운영되었습니다.
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과거 2017년 9월 리투아니아 총회 당시에도 김이수 전 헌재소장 권한대행 배우자의 출장 여비 999만 원이 헌재 공식 예산으로 지출된 적이 있습니다. 김 전 권한대행은 일반 재판관 시절에는 배우자 경비를 사비로 냈으나 기관장급 직책을 맡은 이후에는 공식 예산 지원을 받았습니다.
여비 지급 규정의 기준과 제도적 쟁점
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대통령령인 공무원 여비 규정은 공무를 수행하는 공무원 본인을 원칙으로 하며 고위공직자 배우자 동반 출장에 대한 별도의 명문 국고 지원 조항은 없습니다. 이 때문에 명문화된 근거 없이 외교 관례에 따라 예산을 집행하는 방식에 대한 제도적 지적이 이어지고 있습니다.
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이번 스페인 총회 초청장에서도 항공료와 숙박비는 각 참가 기관이 자체 부담하도록 안내되어 명확한 지침 마련 필요성이 제기됩니다. 3년 주기로 개최되는 세계헌법재판회의의 다음 총회가 2028년 이집트 카이로에서 열리는 만큼 향후 배우자 여비 지원 기준이 정비될지 주목받고 있습니다.
출장 예산 지출과 인원 구성의 구체적 경위
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김상환 헌법재판소장은 지난해 10월 26일부터 일주일간 스페인 마드리드에서 열린 세계헌법재판회의 총회에 참석했습니다. 해당 출장에 사용된 예산은 총 5821만 9000원이며 이 가운데 김 소장 본인의 여비는 1336만 8000원, 배우자 여비는 1031만 3000원이었습니다.
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주최 측인 스페인 헌법재판소는 초청장을 통해 각국 대표단을 최대 4명까지 구성하도록 안내했습니다. 하지만 헌법재판소는 베니스위원회 정위원 자격으로 참석하는 김형두 재판관과 연구관을 포함하기 위해 주최 측의 승인을 받아 총 6명으로 출장단을 꾸렸습니다.
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최종 출장단은 김 소장 부부를 비롯해 김 재판관과 비서실장, 헌법연구관, 조사관으로 구성되었습니다. 헌재는 초청장에 배우자 대신 동행인이라는 표현이 쓰인 배경에 대해 유럽의 동성혼 인정 관행 등을 고려한 표현이라고 설명했습니다.
배우자 동행 관례와 과거 예산 지원 전례
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헌법재판소는 다자 국제회의에서 각국 기관장 부부가 참석하는 배우자 프로그램이 정례화되어 있어 공적 지원이 관례였다고 밝혔습니다. 실제로 직전인 2022년 인도네시아 발리 총회 등 역대 회의에서도 배우자를 위한 별도 일정이 공식적으로 운영되었습니다.
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과거 2017년 9월 리투아니아 총회 당시에도 김이수 전 헌재소장 권한대행 배우자의 출장 여비 999만 원이 헌재 공식 예산으로 지출된 적이 있습니다. 김 전 권한대행은 일반 재판관 시절에는 배우자 경비를 사비로 냈으나 기관장급 직책을 맡은 이후에는 공식 예산 지원을 받았습니다.
여비 지급 규정의 기준과 제도적 쟁점
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대통령령인 공무원 여비 규정은 공무를 수행하는 공무원 본인을 원칙으로 하며 고위공직자 배우자 동반 출장에 대한 별도의 명문 국고 지원 조항은 없습니다. 이 때문에 명문화된 근거 없이 외교 관례에 따라 예산을 집행하는 방식에 대한 제도적 지적이 이어지고 있습니다.
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이번 스페인 총회 초청장에서도 항공료와 숙박비는 각 참가 기관이 자체 부담하도록 안내되어 명확한 지침 마련 필요성이 제기됩니다. 3년 주기로 개최되는 세계헌법재판회의의 다음 총회가 2028년 이집트 카이로에서 열리는 만큼 향후 배우자 여비 지원 기준이 정비될지 주목받고 있습니다.
#김상환
#헌법재판소
#스페인
#김형두
이 콘텐츠는 뉴스보이의 AI 저널리즘 엔진으로 생성 되었으며, 중립성과 사실성을 준수합니다. AI가 작성한 초안을 바탕으로 뉴스보이 에디터들이 최종검수하였습니다. (오류신고 : support@curved-road.com)
• 이 콘텐츠는 뉴스보이의 AI 저널리즘 엔진으로 생성 되었으며, 중립성과 사실성을 준수합니다.
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