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배민·쿠팡이츠 '최혜대우 강요'에 과징금 6319억 원 부과
뉴스보이
2026.11.09. 13:55
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2026.11.09. 13:55
무료배달 배제 압박 제재와 양사의 위법성 부인 및 법적 대응 예고
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공정거래위원회가 입점업체에 거래조건 통일을 요구한 배달의민족과 쿠팡이츠에 역대 최대인 과징금 총 6319억 원을 부과함.
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양사는 최혜대우 조건을 맞추지 않은 음식점을 배민클럽이나 와우매장 등 무료배달 혜택 대상에서 제외하며 요구를 관철함.
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배민은 자체배달 강제와 배달시간 왜곡 광고로 추가 제재를 받았고 쿠팡의 멤버십 끼워팔기 의혹은 재심사하기로 결정됨.
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공정위는 과점 사업자인 양사의 행위가 가격 경쟁을 차단해 담합과 유사한 시장 왜곡 효과를 낳았다고 판단함.
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이에 배달의민족과 쿠팡은 처분에 위법성이 없다며 반발하고 최종 의결서를 검토한 뒤 법적 대응에 나서겠다고 밝힘.
배달앱 최혜대우 제재의 전말과 남겨진 법적 쟁점
최혜대우 요구가 왜 가격 경쟁을 막았을까
배민의 자체배달 강제와 상생안 기각 이유
쿠팡 와우멤버십 제재는 왜 미뤄졌을까
행정소송과 효력 정지는 어떻게 진행될까
최혜대우 요구가 왜 가격 경쟁을 막았을까
•
공정거래위원회는 과점 사업자가 입점업체에 최혜대우를 강제하면 시장 전체의 음식 가격이 상향 동조화된다고 판단했습니다. 수수료가 저렴한 배달앱이 등장하더라도 음식점이 가격을 더 낮출 수 없어 가격 인하 경쟁이 원천 차단되기 때문입니다.
•
양사는 최혜대우 조건을 맞추지 않은 식당을 배민클럽가게나 와우매장 등 무료배달 혜택 대상에서 제외하며 이행을 압박했습니다. 공정위 심사지침은 이처럼 혜택 배제와 같은 경제적 불이익을 주어 거래조건을 강제하는 방식도 위법한 남용 행위로 봅니다.
•
배달의민족과 쿠팡이츠의 배달 시장 합산 점유율은 90%를 넘는 상황이었습니다. 공정위는 두 대형 사업자가 동시에 같은 요구를 내걸어 사실상 담합이 일어난 것과 같은 시장 왜곡을 초래했다고 지적했습니다.
배민의 자체배달 강제와 상생안 기각 이유
•
배달의민족은 배달예상시간을 왜곡해 자체배달 이용을 부당하게 강제한 혐의로 대규모 추가 과징금을 부과받았습니다. 또한 사전에 제출했던 3000억 원 규모의 자진 상생안은 피해 구제 효과가 불충분하다는 이유로 공정위에서 기각되었습니다.
•
배민은 자체배달 전환을 사실상 강제해 약 1554억 원, 배달시간 기만광고로 약 154억 원의 과징금을 추가로 받았습니다. 실제로는 가게배달이 자체배달보다 평균 1.4분 빨랐지만 앱 화면에서는 오히려 13분이나 느린 것으로 왜곡해 표시했습니다.
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우아한형제들은 관련 혐의 3건을 자진 시정하겠다며 3년간 3000억 원을 지원하는 동의의결 개시를 신청했습니다. 그러나 공정위는 해당 방안이 기존 지원책과 겹치고 사안의 중대성에 비해 미흡하다고 판단해 정식 본안 제재를 결정했습니다.
쿠팡 와우멤버십 제재는 왜 미뤄졌을까
•
공정위 심사관과 쿠팡 측 사이에 끼워팔기 혐의를 적용할 상품 정의가 엇갈려 피심인의 방어권 보장을 위한 재심사가 결정되었습니다. 공정위 전원회의는 사건의 결론을 내리기 전에 추가적인 사실 확인과 법리 보완이 더 필요하다고 판단했습니다.
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공정위 심사관은 멤버십과 연계된 빠른 배송 서비스를 주된 상품으로 보고 배달과 영상 혜택의 끼워팔기를 주장했습니다. 반면 쿠팡은 멤버십과 무관한 일반 빠른 배송을 주된 상품으로 해석해 방어 논리를 펼쳤고 공정위는 양측의 해석 차이를 다시 점검하기로 했습니다.
행정소송과 효력 정지는 어떻게 진행될까
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공정위 처분은 소송을 제기하더라도 자동으로 멈추지 않으므로 법원에 별도의 효력 정지를 신청해야 합니다. 공정위 처분에 불복하는 행정소송은 1심 지방법원을 거치지 않고 서울고등법원에서 곧바로 심판하는 2심제로 진행됩니다.
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법조계에서는 영업 방식을 바꿔야 하는 시정명령의 경우 회복하기 어려운 손해가 인정되어 집행정지가 받아들여질 가능성이 높다고 봅니다. 반면 금전 납부 형태인 과징금 처분은 재판에서 이기면 돌려받을 수 있어 집행정지 신청이 기각될 가능성이 쟁점으로 꼽힙니다.
최혜대우 요구가 왜 가격 경쟁을 막았을까
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공정거래위원회는 과점 사업자가 입점업체에 최혜대우를 강제하면 시장 전체의 음식 가격이 상향 동조화된다고 판단했습니다. 수수료가 저렴한 배달앱이 등장하더라도 음식점이 가격을 더 낮출 수 없어 가격 인하 경쟁이 원천 차단되기 때문입니다.
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양사는 최혜대우 조건을 맞추지 않은 식당을 배민클럽가게나 와우매장 등 무료배달 혜택 대상에서 제외하며 이행을 압박했습니다. 공정위 심사지침은 이처럼 혜택 배제와 같은 경제적 불이익을 주어 거래조건을 강제하는 방식도 위법한 남용 행위로 봅니다.
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배달의민족과 쿠팡이츠의 배달 시장 합산 점유율은 90%를 넘는 상황이었습니다. 공정위는 두 대형 사업자가 동시에 같은 요구를 내걸어 사실상 담합이 일어난 것과 같은 시장 왜곡을 초래했다고 지적했습니다.
배민의 자체배달 강제와 상생안 기각 이유
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배달의민족은 배달예상시간을 왜곡해 자체배달 이용을 부당하게 강제한 혐의로 대규모 추가 과징금을 부과받았습니다. 또한 사전에 제출했던 3000억 원 규모의 자진 상생안은 피해 구제 효과가 불충분하다는 이유로 공정위에서 기각되었습니다.
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배민은 자체배달 전환을 사실상 강제해 약 1554억 원, 배달시간 기만광고로 약 154억 원의 과징금을 추가로 받았습니다. 실제로는 가게배달이 자체배달보다 평균 1.4분 빨랐지만 앱 화면에서는 오히려 13분이나 느린 것으로 왜곡해 표시했습니다.
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우아한형제들은 관련 혐의 3건을 자진 시정하겠다며 3년간 3000억 원을 지원하는 동의의결 개시를 신청했습니다. 그러나 공정위는 해당 방안이 기존 지원책과 겹치고 사안의 중대성에 비해 미흡하다고 판단해 정식 본안 제재를 결정했습니다.
쿠팡 와우멤버십 제재는 왜 미뤄졌을까
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공정위 심사관과 쿠팡 측 사이에 끼워팔기 혐의를 적용할 상품 정의가 엇갈려 피심인의 방어권 보장을 위한 재심사가 결정되었습니다. 공정위 전원회의는 사건의 결론을 내리기 전에 추가적인 사실 확인과 법리 보완이 더 필요하다고 판단했습니다.
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공정위 심사관은 멤버십과 연계된 빠른 배송 서비스를 주된 상품으로 보고 배달과 영상 혜택의 끼워팔기를 주장했습니다. 반면 쿠팡은 멤버십과 무관한 일반 빠른 배송을 주된 상품으로 해석해 방어 논리를 펼쳤고 공정위는 양측의 해석 차이를 다시 점검하기로 했습니다.
행정소송과 효력 정지는 어떻게 진행될까
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공정위 처분은 소송을 제기하더라도 자동으로 멈추지 않으므로 법원에 별도의 효력 정지를 신청해야 합니다. 공정위 처분에 불복하는 행정소송은 1심 지방법원을 거치지 않고 서울고등법원에서 곧바로 심판하는 2심제로 진행됩니다.
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법조계에서는 영업 방식을 바꿔야 하는 시정명령의 경우 회복하기 어려운 손해가 인정되어 집행정지가 받아들여질 가능성이 높다고 봅니다. 반면 금전 납부 형태인 과징금 처분은 재판에서 이기면 돌려받을 수 있어 집행정지 신청이 기각될 가능성이 쟁점으로 꼽힙니다.
#배달의민족
#쿠팡이츠
#최혜대우
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