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李대통령 “반발 커져도 농지 전수조사 회피 안 해”…정면돌파 선언
뉴스보이
2026.09.24. 08:02
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2026.09.24. 08:02
284만 필지 위반 의심 속 상속 농지 제외 및 특별조치법 추진
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이재명 대통령은 농지 전수조사가 경자유전을 위한 헌법적 명령이라며 반발이 커져도 조사를 회피하지 않고 완수하겠다고 밝힘.
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정부 기본조사 결과 1996년 이후 취득한 농지 1,013만 필지 중 284만 필지가 법 위반 의심 대상으로 분류됨.
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이에 정부는 고령으로 농사를 짓지 못하는 경우나 상속받은 농지는 이번 조사 및 강제 처분 대상이 아니라고 선을 그었음.
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아울러 관행적 위반은 연내 특별조치법을 마련해 일률적 처분을 피하고 농지은행 위탁 등으로 정상화할 기회를 주기로 함.
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여당은 실태 파악을 통한 제도 개선을 강조한 반면 야당은 농민 재산권을 침해하는 농지수탈이라며 비판 공세를 이어감.
농지 전수조사의 배경과 처분 절차
전수조사 대상이 1996년 이후 농지로 한정된 이유
농지법 위반 확정 시 진행되는 처분 절차
선의의 피해를 막기 위한 구제 대책과 향후 절차
전수조사 대상이 1996년 이후 농지로 한정된 이유
•
농지 전수조사는 헌법의 경자유전 원칙을 구체화한 현행 농지법이 1996년 1월 1일에 시행되었기 때문에 해당 시점 이후 취득한 농지만을 대상으로 합니다. 새로 제정된 법 규정을 과거 사실에 소급하여 적용할 수 없다는 원칙에 따라 1996년 이전에 취득한 농지는 이번 처분의무 대상에서 제외되었습니다.
•
정부는 1996년 이후 취득된 농지 1,013만 필지를 확인하며 불법 임대차와 무단 휴경 등 법 위반 여부를 기본조사했습니다. 그 결과 전체 대상의 27.0%에 달하는 284만 필지가 농지법 위반 의심 대상으로 분류되어 추가 조사를 받게 되었습니다.
농지법 위반 확정 시 진행되는 처분 절차
•
심층조사에서 농지법 위반이 최종 확정되면 소유자는 1년 이내에 해당 농지를 세대원이 아닌 제3자에게 처분해야 한다는 처분의무를 통지받습니다. 소유자가 정해진 1년 안에 농지를 처분하지 않으면 관할 지방자치단체장이 6개월 이내의 기간을 정해 농지 처분명령을 내립니다.
•
2026년 8월에 개정 농지법이 시행되면서 지방자치단체장의 농지 처분명령은 의무 규정으로 강화되었습니다. 처분명령을 따르지 않을 경우 감정평가액이나 개별공시지가 중 더 높은 금액의 25%에 이르는 이행강제금이 처분 이행 시까지 매년 1회 반복 부과됩니다.
선의의 피해를 막기 위한 구제 대책과 향후 절차
•
정부는 오랜 기간 농사를 짓다 고령으로 경작을 중단했거나 상속으로 취득한 농지는 이번 전수조사와 강제 처분 대상이 아니라고 선을 그었습니다. 이는 투기 목적이 없는 고령 농민과 상속인이 억울하게 불이익을 받지 않도록 보호하기 위한 조치입니다.
•
직접 농사를 짓기 어려운 소유자가 2026년 11월 15일까지 농어촌공사 농지은행에 농지를 맡겨 위탁 임대하면 보완조사 대상에서 제외됩니다. 이러한 방식으로 농지은행을 활용하면 처분의무 부과가 유예되어 소유권을 유지하면서 합법적으로 농지를 관리할 수 있습니다.
•
당정은 투기 목적 행위는 엄단하되 일반적인 불법 전용 농지는 특별조치법을 통해 양성화할 기회를 주기로 협의했습니다. 정부와 여당은 관련 특별조치법을 2026년 연내에 제정하고 2027년 1분기부터 시행하여 농촌의 관행적 위반을 점진적으로 정상화할 방침입니다.
전수조사 대상이 1996년 이후 농지로 한정된 이유
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농지 전수조사는 헌법의 경자유전 원칙을 구체화한 현행 농지법이 1996년 1월 1일에 시행되었기 때문에 해당 시점 이후 취득한 농지만을 대상으로 합니다. 새로 제정된 법 규정을 과거 사실에 소급하여 적용할 수 없다는 원칙에 따라 1996년 이전에 취득한 농지는 이번 처분의무 대상에서 제외되었습니다.
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정부는 1996년 이후 취득된 농지 1,013만 필지를 확인하며 불법 임대차와 무단 휴경 등 법 위반 여부를 기본조사했습니다. 그 결과 전체 대상의 27.0%에 달하는 284만 필지가 농지법 위반 의심 대상으로 분류되어 추가 조사를 받게 되었습니다.
농지법 위반 확정 시 진행되는 처분 절차
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심층조사에서 농지법 위반이 최종 확정되면 소유자는 1년 이내에 해당 농지를 세대원이 아닌 제3자에게 처분해야 한다는 처분의무를 통지받습니다. 소유자가 정해진 1년 안에 농지를 처분하지 않으면 관할 지방자치단체장이 6개월 이내의 기간을 정해 농지 처분명령을 내립니다.
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2026년 8월에 개정 농지법이 시행되면서 지방자치단체장의 농지 처분명령은 의무 규정으로 강화되었습니다. 처분명령을 따르지 않을 경우 감정평가액이나 개별공시지가 중 더 높은 금액의 25%에 이르는 이행강제금이 처분 이행 시까지 매년 1회 반복 부과됩니다.
선의의 피해를 막기 위한 구제 대책과 향후 절차
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정부는 오랜 기간 농사를 짓다 고령으로 경작을 중단했거나 상속으로 취득한 농지는 이번 전수조사와 강제 처분 대상이 아니라고 선을 그었습니다. 이는 투기 목적이 없는 고령 농민과 상속인이 억울하게 불이익을 받지 않도록 보호하기 위한 조치입니다.
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직접 농사를 짓기 어려운 소유자가 2026년 11월 15일까지 농어촌공사 농지은행에 농지를 맡겨 위탁 임대하면 보완조사 대상에서 제외됩니다. 이러한 방식으로 농지은행을 활용하면 처분의무 부과가 유예되어 소유권을 유지하면서 합법적으로 농지를 관리할 수 있습니다.
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당정은 투기 목적 행위는 엄단하되 일반적인 불법 전용 농지는 특별조치법을 통해 양성화할 기회를 주기로 협의했습니다. 정부와 여당은 관련 특별조치법을 2026년 연내에 제정하고 2027년 1분기부터 시행하여 농촌의 관행적 위반을 점진적으로 정상화할 방침입니다.
#이재명
#농지 전수조사
#경자유전
#농지은행
#특별조치법
이 콘텐츠는 뉴스보이의 AI 저널리즘 엔진으로 생성 되었으며, 중립성과 사실성을 준수합니다. AI가 작성한 초안을 바탕으로 뉴스보이 에디터들이 최종검수하였습니다. (오류신고 : support@curved-road.com)
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